為增加政府對食用植物油的調(diào)控能力,省人民政府決定建立健全全省地方食用植物油儲(chǔ)備制度。根據(jù)汕尾市糧食局、汕尾市發(fā)展和改革局、汕尾市財(cái)政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行汕尾市分行《關(guān)于下達(dá)全市地方食用植物油儲(chǔ)備規(guī)模的通知》(汕糧調(diào)〔2010〕64號)及《陸豐市人民政府關(guān)于增加植物油儲(chǔ)備規(guī)模的批復(fù)》(陸府函〔2021〕81號),我市地方食用植物油儲(chǔ)備規(guī)模357噸。經(jīng)過一年的安全儲(chǔ)存和輪換,確保食用植物油質(zhì)量和數(shù)量,維護(hù)了食用植物油市場供應(yīng)及正常經(jīng)營秩序,保持市場食用植物油價(jià)格基本穩(wěn)定。為更有效調(diào)控食用植物油市場,增強(qiáng)食用植物油應(yīng)急處置能力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,特修訂如下收儲(chǔ)實(shí)施方案:
一、食用植物油儲(chǔ)備規(guī)模、儲(chǔ)存品種數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和輪換期限
(一)儲(chǔ)備規(guī)模。我市地方食用植物油儲(chǔ)備規(guī)模357噸。
(二)儲(chǔ)備品種數(shù)量。按照本地居民消費(fèi)習(xí)慣和便于輪換,儲(chǔ)存品種為:花生油、豆油、菜籽油、玉米油、調(diào)和油。
(三)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。食用植物油保質(zhì)期較短,質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)格,必須確保質(zhì)量安全。儲(chǔ)存的食用植物油必須是國家標(biāo)準(zhǔn)一級以上的新鮮油脂,并符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(四)輪換期限。根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧油輪換管理辦法(試行)》的規(guī)定:食用植物油儲(chǔ)存年限1-2年。針對我國南方溫度高、溫度大的特點(diǎn),地方食用儲(chǔ)備油儲(chǔ)存年限為1年,每年輪換1次。
二、儲(chǔ)備方式
地方食用植物油儲(chǔ)備采取動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備,實(shí)行自主輪換方式進(jìn)行管理。每月任何時(shí)點(diǎn)儲(chǔ)備油庫存量達(dá)到或高于承儲(chǔ)計(jì)劃規(guī)模的90%。
三、利費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼辦法
(一)利費(fèi)補(bǔ)貼包括利息補(bǔ)貼、儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼、輪換差價(jià)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按承儲(chǔ)計(jì)劃規(guī)模計(jì)算,具體如下:
1.利息補(bǔ)貼。食用植物油儲(chǔ)備貸款利息按入庫核定成本的收儲(chǔ)貸款與同期銀行貸款利率計(jì)算支付的利息撥補(bǔ)。
2.儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼。包括管理人員工資及附加、辦公費(fèi)用、購銷業(yè)務(wù)費(fèi)用、正常維修費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、輪換進(jìn)出庫費(fèi)用和各種稅費(fèi)等。經(jīng)測算,核定儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼為1200元/噸/年。
3.輪換差價(jià)補(bǔ)貼。食用植物油經(jīng)過一年的儲(chǔ)存,品質(zhì)、色澤、氣味都有所下降,同品種的食用植物油新陳必然存在價(jià)差和受市場價(jià)格波動(dòng)等因素的影響產(chǎn)生差價(jià)支出。核定輪換差價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1300元/噸/年。
(二)利費(fèi)補(bǔ)貼辦法。利息補(bǔ)貼按入庫核定成本的收儲(chǔ)貸款與同期銀行利息貸款利率計(jì)算支付的利息撥補(bǔ);儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換差價(jià)補(bǔ)貼按核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2500元/噸/年,一年一定,實(shí)行定額包干,盈余留用虧損自負(fù)。地方食用植物油儲(chǔ)備利費(fèi)補(bǔ)貼按現(xiàn)行財(cái)政體制由本級政府解決,納入財(cái)政預(yù)算安排,并及時(shí)將利費(fèi)補(bǔ)貼款撥付承儲(chǔ)企業(yè)。
四、納入工作考評
根據(jù)汕尾市糧食局《關(guān)于下達(dá)全市地方食用植物油儲(chǔ)備規(guī)模的通知》(汕糧調(diào)〔2010〕64號)和《陸豐市人民政府關(guān)于增加植物油儲(chǔ)備規(guī)模的批復(fù)》(陸府函〔2021〕81號)文件精神,地方食用植物油儲(chǔ)存情況納入年度糧食工作考評。