陸農(nóng)電商[2022]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《陸豐市國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)單位：

       為規(guī)范陸豐市國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的管理，保障國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作有序進(jìn)行，根據(jù)《陸豐市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸豐市國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案的通知》（陸府辦〔2021〕59號(hào)）文件要求，特制定《陸豐市國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            陸豐市農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                                      2022年2月24日

陸豐市國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

       第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的管理，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮綜合示范帶動(dòng)作用，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開(kāi)展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2021〕38號(hào)）和《廣東省商務(wù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省2021年國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)和資金使用工作指引>的通知》（粵商務(wù)電函〔2021〕100號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

       第二條 本辦法適用于陸豐市國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目承辦單位。

       第三條 本辦法中承辦單位是指通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇的并報(bào)省商務(wù)廳備案的項(xiàng)目實(shí)施主體。

       第四條 市科工信局負(fù)責(zé)陸豐市國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的項(xiàng)目管理、驗(yàn)收工作。

       第五條 項(xiàng)目管理應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展、公開(kāi)公正、規(guī)范運(yùn)作、突出重點(diǎn)、示范引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益的原則。

第二章 項(xiàng)目管理

       第六條 為確保項(xiàng)目開(kāi)展的進(jìn)度和效果，依據(jù)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)將項(xiàng)目管理分為進(jìn)度管理、運(yùn)行管理、績(jī)效管理、監(jiān)督管理四個(gè)方面。

       (一)進(jìn)度管理。進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理。市科工信局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求承辦單位按照實(shí)施方案進(jìn)行建設(shè)，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行公示，檢查項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度是否按方案要求進(jìn)行，如出現(xiàn)偏差，要及時(shí)找出原因，責(zé)令承辦單位采取必要的補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后,不符合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求的承辦單位，及時(shí)下達(dá)通知書(shū)，責(zé)令其限期整改，對(duì)逾期未能整改的取消其承辦資格。

       (二)運(yùn)行管理。運(yùn)行管理是指為規(guī)范項(xiàng)目承辦單位的正常運(yùn)營(yíng)而進(jìn)行的管理。市科工信局負(fù)責(zé)定期組織專門(mén)人員到承辦單位以及項(xiàng)目建設(shè)地查看組織機(jī)制、人員管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制運(yùn)行情況，如發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，責(zé)令承辦單位及時(shí)整改，否則取消其承辦資格。

       (三)績(jī)效管理?？?jī)效管理是指為確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果而采取的管理。市科工信局需嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)的要求，對(duì)承辦單位承辦的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到要求的，如期下?lián)茇?cái)政資金；如未達(dá)到要求，則責(zé)令整改；整改不合格的，取消其承辦資格。

       (四)監(jiān)督管理。市科工信局要加強(qiáng)對(duì)承辦單位的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范陸豐市電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊承辦單位銷售假冒偽劣產(chǎn)品、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全和過(guò)期商品等問(wèn)題以及發(fā)生欺詐消費(fèi)者等行為。嚴(yán)格要求承辦單位及時(shí)上報(bào)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，對(duì)不配合開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作或存在虛假上報(bào)等情況的進(jìn)行批評(píng)公示，并要求其限期整改。

第七條 市科工信局應(yīng)定期公示各項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括但不限于項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容和要求、承辦單位名稱、項(xiàng)目資金額度、完成時(shí)限、績(jī)效目標(biāo)等。建立健全項(xiàng)目檔案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)、公示等各環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理和歸檔，做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)，經(jīng)得起檢查。

       第八條 承辦單位在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)履行的義務(wù)

       （一）嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成項(xiàng)目實(shí)施工作，保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，并按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。

       （二）保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不蓄意騙取專項(xiàng)資金。

       （三）承辦單位應(yīng)按時(shí)按要求填報(bào)項(xiàng)目有關(guān)信息，以及按照市科工信局要求提供交易和活動(dòng)信息。

       （四）接受市科工信局及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

       （五）配合市科工信局組織的項(xiàng)目調(diào)度、督查、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)估等工作。

       （六）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)。

       （七）在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題或好的意見(jiàn)建議，應(yīng)及時(shí)向市科工信局反饋。

       （八）建立項(xiàng)目執(zhí)行情況月度報(bào)告制度。原則上項(xiàng)目承辦單位每個(gè)月應(yīng)向市科工信局詳細(xì)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度情況、資金使用情況、項(xiàng)目成效情況等。

第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收

       第九條 項(xiàng)目建成后，承辦單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件和評(píng)價(jià)指標(biāo)等要求向市科工信局提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)材料。承辦單位要對(duì)自評(píng)涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

       第十條 市科工信局應(yīng)委托獨(dú)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)文件要求和合同約定等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并提出明確驗(yàn)收結(jié)論（“驗(yàn)收合格”或“驗(yàn)收不合格”），形成專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)確認(rèn)。

       第十一條 在驗(yàn)收過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)需要整改完善的,由承辦單位整改完善后再組織驗(yàn)收。對(duì)拒不整改或限期整改不到位的，評(píng)定為驗(yàn)收不合格，并拒付項(xiàng)目款，同時(shí)收回已撥付款項(xiàng)；對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，按有關(guān)程序及時(shí)撥付相應(yīng)款項(xiàng)。

       第十二條 驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋；公示期間有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，需重新復(fù)核。

       第十三條 參加項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估的專家及有關(guān)主管部門(mén)在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估過(guò)程中，負(fù)有保密義務(wù)；對(duì)外泄密、損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四章 附則

       第十四條 充分發(fā)揮市監(jiān)察委的督察職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

       第十五條 國(guó)家或省級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)有更改或調(diào)整的，本辦法可依實(shí)際情況酌情調(diào)整。

       第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市科工信局負(fù)責(zé)解釋。