2021年度，我局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025 年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等文件要求，認真貫徹落實《陸豐市2021年依法行政工作要點》（陸法治委發(fā)﹝2021﹞4號）文件精神，深入推進依法行政，加快法治政府建設(shè)。根據(jù)《中共陸豐市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)情況年度報告工作的通知》（陸法治辦﹝2021﹞46號）的部署要求，結(jié)合政數(shù)工作實際，現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下。

       一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況

        我局黨組認真落實主體責(zé)任，以學(xué)法用法促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把提高依法行政水平和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容擺上工作議事日程，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,按照市委市政府的部署,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點,深化法治領(lǐng)域改革,在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為陸豐建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠主力軍提供堅強有力法治保障。一年來，堅持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神，強化政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。一是積極開展理論學(xué)習(xí)。2021年結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，共組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神及重要指示批示精神15場次。二是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國兩會上的系列重要講話精神和全國兩會精神。組織人員進行專題學(xué)習(xí)，進一步提高思想認識。三是學(xué)習(xí)貫徹系列會議精神和法律法規(guī)精神。傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會上的重要講話精神和全會精神以及對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，通過強化學(xué)習(xí)，進一步提高了干部職工的理論武裝。

       二、2021年推進法治政府建設(shè)主要措施和成效

     （一）主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。我局主要負責(zé)人能提高政治站位，堅持依法行政，認真貫徹落實黨中央、省委、汕尾市委和陸豐市委關(guān)于依法治市的工作要求，嚴格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局主要負責(zé)人能履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是把推進法治建設(shè)納入年度工作議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查。在單位的述職報告和黨建工作述職中，都有專門匯報推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面情況。二是以身作則，組織干部職工深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，推進依法行政；三是組織全局同志參加上級的年度學(xué)法考試工作，提高法律意識，做到懂法守法執(zhí)法；四是在日常工作中，堅持依法行政、依法管理、依法辦事。

     （二）做好法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作

       1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、副局長任副組長，各股室和直屬單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確具體部門和工作人員。同時每年根據(jù)工作特點和工作重點，制定部門法治宣傳教育計劃和方案。在人力、物力、財力上給予有力保障，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面?！　?

       2.制定工作方案。圍繞陸豐市依法治市工作要點，結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實際，研究制定了《陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局依法行政工作方案》。明確開展依法行政的目的意義，對活動的實施步驟、階段工作、活動內(nèi)容、督查考核、工作要求等方面作了具體規(guī)定，為推進法治政府建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

       3.深入動員部署。2021年初，我局召開了干部職工會議，部署2021年依法行政工作。主要是：一是發(fā)揮政務(wù)服務(wù)職能，做依法治市的推進者，著力解決行政服務(wù)中“中梗阻”、“吃拿卡要”等問題，開展反腐倡廉工作；二是加大政務(wù)公開力度，做依法治市的宣傳者，建立健全普法小組，將普法融入政務(wù)服務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)；三是綜合運用市政府門戶網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等載體，加大政務(wù)公開透明度，接受社會監(jiān)督?！　?/span>

     （三）開展普法學(xué)習(xí)教育活動。

       2021年度，我們結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實做好普法教育工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治素養(yǎng)；二是把普法教育納入局年度學(xué)習(xí)計劃，提升學(xué)法、知法、守法、用法意識。三是根據(jù)政數(shù)部門實際，開展多種形式的法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《行政許可法》《公務(wù)員法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等，提高干部職工的法治意識。四是強化學(xué)習(xí)效果，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭討論交流，帶頭講法。五是加強政務(wù)服務(wù)“六個通辦”的宣傳培訓(xùn)。2021年10月初，我局召開了全市政務(wù)服務(wù)事項培訓(xùn)會，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平。2021年度，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，我局組織各類專題學(xué)習(xí)活動9場次，有力推進法治政府建設(shè)。

     （四）大力推動法治政府建設(shè)責(zé)任落實。

        1、持續(xù)深化“放管服”改革。推動“六個通辦”工程。一是實現(xiàn)“一窗通辦”。我市所有政務(wù)服務(wù)事項均進駐服務(wù)大廳，行政審批事項1135項、公共服務(wù)事項489項。在汕尾市率先實現(xiàn)“只進一扇門”。今年以來，累計辦理事項審批167287件，辦結(jié)164609件，辦結(jié)率98.40%，行政審批在法定時限上平均縮短50％，群眾滿意度98.11%。二是推進“一次通辦”。協(xié)助汕尾完成24個“一件事”主題服務(wù)，在陸豐完成4個“一件事”主題試點。今年以來，針對與企業(yè)、市民工作生活息息相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項推出“秒批”審核。三是推行“一地通辦”、“一網(wǎng)通辦”。根據(jù)汕尾市第一批及第二批“全市通辦”清單，積極運用“異地窗口代收代辦”等方式積極探索開展無差別“市內(nèi)通辦”。“粵省事”等已經(jīng)開通居民身份證、社會保障卡、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、居住證、稅收證明等67種電子證照。目前，我市政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)上辦理事項1675項，網(wǎng)上可辦率達98.45%。四是推動“一證通辦”“一碼通辦”。推進群眾個人辦事“一證通辦”，開通電子證照225種，累計簽發(fā)證照1200多萬張，公布兩批次503項政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”，累計用證22萬次。推進企業(yè)法人辦事“一碼通辦”，完成了統(tǒng)一申辦受理平臺與免證辦服務(wù)工具接入粵商通“企業(yè)碼”，實現(xiàn)384項法人事項掃碼“免證辦”。五是加快推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。建立統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)清單、公共數(shù)據(jù)資源清單和需求清單，我市數(shù)據(jù)掛接率為100%。

       2.加快“數(shù)字政府”建設(shè)工作。一是深化行政審批改革。推進“三集中、三到位”（各部門行政審批職能向一個股室集中，承擔(dān)審批職能的股室向市政務(wù)服務(wù)中心集中，審批事項向電子政務(wù)平臺集中，審批事項進駐中心到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位）。全市25個行政審批單位實現(xiàn)“三集中、三到位”，在汕尾中率先進駐中心到位。二是免費為新開辦企業(yè)刻制公章服務(wù)。我市政務(wù)服務(wù)推出新舉措，自今年2月起至12月24日，已免費為1388家新開辦企業(yè)刻制印章，為企業(yè)節(jié)約成本499680元。三是深化“店小二”式服務(wù)。2021年初，市政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了24小時政務(wù)自助辦理區(qū)，群眾可24小時自助辦理的事項數(shù)共78項，極大方便了群眾。四是創(chuàng)新粵系列品牌應(yīng)用。推廣“粵政易”政務(wù)微信的應(yīng)用，目前我市開通政務(wù)微信22176人，激活人數(shù)22130，激活率99.79%，在汕尾中開通激活人數(shù)最多。推廣“粵省事”的應(yīng)用，目前我市“粵省事”用戶數(shù)1232650人，在汕尾市所有縣區(qū)中最多，占比51.43%?！盎浭∈隆ど俏舶妗笔马棓?shù)達862項，開通居民身份證、社會保障卡、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、稅收證明等67種電子證照。推廣“粵商通”的應(yīng)用，截至目前，我市市場主體注冊“粵商通”用戶數(shù)35496戶。

       3.做好“縱深推進營商環(huán)境優(yōu)化行動”指揮部辦公室工作。按照市委市政府2021年“三大行動”工作部署，我局承擔(dān)了“陸豐市縱深推進營商環(huán)境優(yōu)化行動”指揮部日常工作。在全市的努力下，取得了成效：一是縱深推進一流政務(wù)環(huán)境建設(shè)更加高效便捷；二是縱深推進一流市場環(huán)境“10+N”便利化建設(shè)更加公平開放；三是縱深推進一流法治環(huán)境建設(shè)更加公正透明。

     （五）開展2021年度“誰執(zhí)法誰普法”活動

        根據(jù)市委依法治市辦工作部署要求，我局被列入2021年度陸豐市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動單位。在市委依法治市辦、市普法辦的指導(dǎo)下，我局全力投入年度陸豐市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好抓實，全力推動法治政府建設(shè)。二是完成了“誰執(zhí)法誰普法”的工作臺賬。三是拍攝了陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“誰執(zhí)法誰普法”視頻，向廣大群眾展示了陸豐市政數(shù)局普法工作取得的新成績，四是接受了市評議組的現(xiàn)場評議。通過我們努力，在2021年“誰執(zhí)法誰普法”履職評議中，我局取得“良好”等次。

       三、2021年法治政府建設(shè)存在的不足

       我局法治政府建設(shè)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定的成效，但與全市法治政府建設(shè)的要求還有較大的差距，存在一些問題和不足：一是個別干部職工重視不夠，法治思維和普法意識還不強；二是法治政府的監(jiān)督機制還不健全，存在行政行為不夠規(guī)范的情況；三是普法工作的宣傳發(fā)動不夠深入。四是優(yōu)化營商環(huán)境還有差距。政務(wù)服務(wù)改革步伐不快；企業(yè)便利化仍有短板；金融環(huán)境建設(shè)滯后；社會信用體系建設(shè)緩慢。

        四、下一步普法工作的思路

     （一）堅持依法行政。進一步提高政治站位，嚴格履行法治工作第一責(zé)任人職責(zé)，深入推進法治政府建設(shè)，堅持做到學(xué)法、守法、用法，全面促進依法行政、依法管理、依法辦事。

     （二）加強法制培訓(xùn)。抓好普法工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的法制隊伍。重點對本系統(tǒng)的骨干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，以點帶面，提升普法水平，嚴守各項制度，規(guī)范行政行為?！　　　?/span>

     （三）推進清單管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度動態(tài)管理。將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開。

     （四）抓好宣傳教育。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”要求，加強宣傳發(fā)動工作，深入推進普法活動，努力建設(shè)法治機關(guān)。

       五、近期履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

       近期以來，我局主要負責(zé)人堅持依法行政，認真貫徹落實黨中央、省委、汕尾市委和陸豐市委關(guān)于依法治市的工作要求，嚴格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是把推進法治建設(shè)、依法治市工作納入本單位工作的議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查；二是以身作則，自覺學(xué)法、守法、用法，以遵紀(jì)守法的表率作用來影響干部職工。同時，根據(jù)上級的部署，認真組織單位干部職工深入學(xué)習(xí)年度相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高大家的法制觀念，推進依法行政；三是認真組織全局同志參加上級組織的年度學(xué)法考試工作，提高法律意識，做到懂法守法執(zhí)法；四是在日常工作中，能堅持依法行政、依法管理、依法辦事。單位第一把手較好完成履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。

陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2022年1月25日