2021年以來，為持續(xù)推進甲東鎮(zhèn)依法行政，甲東鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在市委、市政府的正確領導下，全面落實省委、省政府《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020)》等文件要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，持續(xù)深入推進全面依法治鎮(zhèn)，實行法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結(jié)合。現(xiàn)就鎮(zhèn)法治政府建設工作情況匯報如下：

       一、黨政主要負責人履行推進法治建設的情況

       在市委、市政府的堅強領導下，甲東鎮(zhèn)黨政主要負責人認真履行法治建設工作“第一責任人”職責，帶領廣大的黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進法治建設，構(gòu)建甲東法治社會。

     （一）黨政主要負責人帶頭知法尊法學法守法用法

       黨員干部要尊法學法守法用法。改革開放以來特別是黨的十五大提出依法治國以來，我國社會主義法治建設取得了重大成就，各級領導干部在推進依法治國進程中發(fā)揮了重要作用。法治建設不斷邁上新高度，深入人心、人人遵從，全社會法治觀念明顯增強。甲東鎮(zhèn)黨政主要負責人深學深悟習近平總書記新理念新思想及重要講話指示精神，切實履行推進法治建設第一責任人職責，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。同時，提高政治站位，引導全體干部職工深化思想認識，以點帶面，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。以實際行動帶動全鎮(zhèn)尊法學法守法用法。

      （二）將法治建設寫進述職報告，多措并舉推法治

       將法治建設寫進述職報告，既體現(xiàn)了堅持依法行政，從嚴治政，也進一步加強了黨風廉政建設。一是建立健全制度，鞏固長效機制，繼續(xù)從制度上、源頭上加強法治建設。二是主動公開推進法治建設承諾。通過述職報告等形式公開推進法治建設承諾，杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。三是完善監(jiān)督機制。黨政主要負責人的述職報告，要自覺接受監(jiān)督；把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，對于推進法治建設不力的黨員干部，要進行約談并限期落實整改。

       二、推進法治政府建設的主要措施及成效

      （一）完善法治機制，切實推進法治政府建設。

       一是落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協(xié)調(diào)機制，成立甲東鎮(zhèn)依法行政工作領導小組。充分發(fā)揮法治建設領導小組及其辦公室領導、組織、指導、督辦、檢查法治建設工作的職能作用，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設。二是切實發(fā)揮黨委在推進甲東鎮(zhèn)法治建設中的領導核心作用。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，按照相關文件部署要求，堅持問題導向，緊密結(jié)合甲東鎮(zhèn)實際情況，不斷提高黨領導法治政府建設的能力和水平，不斷完善黨委領導法治政府建設的制度和工作機制，將法治建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與黨建工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。三是高度重視法制機構(gòu)隊伍建設，加強法律服務隊伍建設，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。全面落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）與律師事務所簽訂法律顧問協(xié)議，保證每村至少有一名法律顧問，實現(xiàn)鎮(zhèn)全覆蓋，一村一法律顧問工作制度完善，村法律顧問開展法治宣傳、促進基層治理法治化、化解基層矛盾糾紛作用充分發(fā)揮，保證村民在遇到法律問題或者權(quán)力受到侵害時便捷及時獲得有效法律援助，充分發(fā)揮法律顧問在基層法治建設等工作中的積極作用。

      （二）強化法治隊伍，進一步增強依法行政意識。

       要想深入推進依法行政，加快法治政府建設，強化法治隊伍的建設是必不可少的舉措。因此，今年來，甲東鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)加強領導干部們的法治觀念和法律知識量儲備，主要采取了自學與集中培訓相結(jié)合的方式，組織領導干部們學習新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，先后對《法治政府建設實施綱要（2016—2020）》、《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)制度和會議精神進行了系統(tǒng)學習，讓領導干部們進一步提高了自身法治素養(yǎng)，從而由上至下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成學法、講法、運用法律法規(guī)和政策解決實際問題的新局面，進一步增強了依法行政的隊伍和能力。

      （三）推進陽光司法，維護社會公平正義。

       甲東鎮(zhèn)以建立法治、責任、陽光、服務型政府為目標，積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，不斷增強司法工作的公信力、權(quán)威性，提高人民群眾的滿意度。深入推進陽光司法，著力拓寬司法公開渠道，健全陽光政務公開工作制度，切實維護人民群眾的司法知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障人民群眾的合法權(quán)益。

      （四）深入開展普法宣傳，促進法治社會建設。

        抓好“七五”普法規(guī)劃實施，突出做好公務員、青少年、學生和農(nóng)民等重點對象的普法工作，點面結(jié)合，分類指導，多形式、多途徑提高全民社會主義法治理念和法律素質(zhì)，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。創(chuàng)新普法教育的形式和載體，繼續(xù)深化法律進機關、進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)等專題普法教育活動，利用農(nóng)村健身廣場、校園操場、公園等公共場所建設法治宣傳陣地，廣泛開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日等法制節(jié)日活動，進村入戶派發(fā)普法、禁毒、掃黑除惡宣傳手冊等宣傳資料，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的法治文化氛圍。各村建立了法制宣傳專欄，設立農(nóng)家書屋，建設綜合性文化服務中心，覆蓋率達到了90%以上，收藏部分法律書籍，為加快我鎮(zhèn)法治建設夯實了基礎。

      （五）抓好禁毒、綜治信訪維穩(wěn)、掃黑除惡工作，維護基層社會和諧穩(wěn)定。

       一是實行禁毒網(wǎng)格化管理。甲東鎮(zhèn)全面推開禁毒網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)劃分為16個中網(wǎng)格，176個小網(wǎng)格，實行“誰的網(wǎng)格出現(xiàn)問題，追究誰的責任”。禁毒清理清查常態(tài)化，同時利用網(wǎng)格化APP巡防系統(tǒng)每日走訪，做到各村重點人員不脫管、不漏控，關注轄區(qū)動態(tài)。扎實推進社區(qū)戒毒（康復）“8.31”工程建設，甲東鎮(zhèn)建立洋美村和新興村共2個社區(qū)戒毒（康復）工作站。按照陸豐市“無毒社區(qū)”、“無毒家庭”創(chuàng)建方案，共創(chuàng)建“無毒社區(qū)”12個。二是實行社會治理網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)以“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”為載體，在成熟的禁毒網(wǎng)格化管理基礎上，延伸到打假、反走私、自然資源和生態(tài)保護等領域的治理工作，全面構(gòu)建社會治理網(wǎng)格化大管理體系，全鎮(zhèn)共設大網(wǎng)格1個，中網(wǎng)格16個，小網(wǎng)格176個。在這兩年里甲東鎮(zhèn)共招錄135名網(wǎng)格化聯(lián)防隊員，形成了群防群治，齊抓共管的新格局，有效地打擊社會治安各類違法犯罪活動。三是竭力做好信訪維穩(wěn)工作，貫徹落實《廣東省信訪條例》，依法依規(guī)處理村民來信來訪，保證群眾申訴、控告渠道暢通。認真做好矛盾糾紛排查，對不穩(wěn)定因素及時穩(wěn)控在基層，消滅在萌芽之中，充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心職能作用，做到“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，建立了重點人員臺帳，對重點信訪件、群體事件善后、重訪鬧訪纏訪頑固戶等落實領導干部包案調(diào)解，限期解決問題。今年以來，甲東鎮(zhèn)無因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當引發(fā)集體上訪或群體性事件。四是做好掃黑除惡專項斗爭工作，甲東鎮(zhèn)深入貫徹落實掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，甲東鎮(zhèn)全體黨員干部高度重視，進一步提高政治站位，充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，緊緊圍繞中央、省、市掃黑除惡專項斗爭決策部署，深入摸排線索，深挖“保護傘”，廣泛宣傳，鼓勵群眾積極舉報，強化督導問責。

       （六）深化依法治理，提高民主自治水平

       甲東鎮(zhèn)深化基層依法治理，加強民主政治建設，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。一是深化村（居）民自治制度。切實加強基層組織建設，正確指導村（社區(qū)）“兩委”依法推進村（居）民自治，做到充分聽取民意、堅持民主決策，提高民主管理的能力。在開展法治村社創(chuàng)建工作中，將創(chuàng)建工作任務分解細化為多個項目，列出任務清單，逐個逐步落實。二是規(guī)范基層日常管理。堅持“四民主、兩公開”制度，村（社區(qū)）重大事項如集體資產(chǎn)管理、基礎設施建設、發(fā)展民生項目等，充分發(fā)揮民主，由村（居）民充分醞釀、代表大會討論通過、集體決策。大力推行村（社區(qū)）黨務、村務、財務三公開，16個村（社區(qū)）都按省最新版式重新制作三公開欄，按要求公開內(nèi)容，讓群眾參與村務并接受監(jiān)督。三是開展領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度工作，通過密切聯(lián)系服務群眾，推進基層治理工作，解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，確保群眾的“訴求有人聽、困難有人幫、事情有人辦”，做好宣傳政策法規(guī)，掌握請民意，聽取意見建議，解決實際問題，推進基層治理和民事代理等六項工作任務。

       三、法治政府建設工作存在的不足和原因

       今年以來，甲東鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領導下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，因鎮(zhèn)制宜，在法治政府建設工作取得了一定成績，但在一些方面仍存在問題和不足，仍有待提高：一是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，宣傳氛圍不夠濃厚，群眾的認知度不高。二是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革原因，導致依法行政工作的推進有所停滯，難以深入開展。三是依法行政相關制度有待完善、極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在。四是信訪維穩(wěn)工作依然艱巨。各種矛盾糾紛時有發(fā)生，信訪隱患排查工作還有待加強。五是人手不足，依法行政隊伍人員有待補充。

       四、下一步推進法治政府建設的主要安排

       在下一年度法治政府建設工作中，甲東鎮(zhèn)將進一步提高政治站位，增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，加快服務型政府、現(xiàn)代法治政府建設。

      （一）繼續(xù)加強法制培訓、加強普法教育，強化宣傳構(gòu)建濃烈法治氛圍

       一要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要不斷創(chuàng)新方式和載體，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用標語、宣傳資料、黑板報、展板、廣播等媒介，宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住，進一步增強普法工作的感染力和影響力，營造濃厚的法治氛圍，努力使社會主義法治理念在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”。

      （二）加強政務信息透明度、健全相關制度

       建設法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好地開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。同時，健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法典型案例評析制等相關配套制度，為實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。

      （三）進一步完善法治政府建設，加強廉政建設

       進一步完善相關法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進政務公開，推進政府的廉潔廉政建設。

       在今后工作中，甲東鎮(zhèn)將繼續(xù)加強推進落實法治政府建設工作，嚴格按照工作要求，緊緊圍繞法治建設這個工作重點，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力推動甲東鎮(zhèn)法治政府建設工作再上一個新臺階。

陸豐市甲東鎮(zhèn)人民政府

2022年1月27日