2021年，在市委、市政府的堅強領導下，在市委依法治市辦的指導下，星都經濟開發(fā)區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，嚴格按照國家和省市法治政府建設的部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，為構建和諧社會提供了法治保障。現(xiàn)將2021年度法治政府建設工作情況報告如下：

        一、加強領導，高位推動，全面強化法治思維。

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的文件精神，推進法治政府建設縱深發(fā)展，不斷提升法治化建設水平。健全政府機構職能、依法行政制度體系、行政決策制度體系、行政執(zhí)法工作等九大體系的要求，推動破解法治政府建設難題的思路和措施。

二是用心履職盡責，發(fā)揮黨政第一責任人核心作用。加強黨對法治建設的領導，形成主要領導負責抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的工作局面。定期聽取有關工作匯報，及時研究有關重大問題，有效解決法治建設中突出問題和督察反饋問題。

三是堅持高位統(tǒng)籌部署，推進全區(qū)法治政府建設工作貫徹落實。將落實行政執(zhí)法“三項制度”、開展法治培訓等法治政府建設工作納入年度工作安排。區(qū)黨工委定期聽取法治政府建設情況匯報，統(tǒng)籌推進法治政府建設工作融入到全區(qū)日常工作中。四是夯實隊伍作風建設，強化干部隊伍黨風廉政教育，大力開展黨史學習教育，組織學習《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī)的學習。通過不斷教育學習，深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,切實增強干部隊伍黨性修養(yǎng)和法律素養(yǎng)，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

         二、落實各項管理制度，堅持科學民主依法決策。

一是完善決策機制，明確規(guī)范性文件制定程序。嚴格按照上級部門規(guī)范性文件制定流程圖，依法依規(guī)推進規(guī)范性文件制定工作。

二是充分發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政中的作用。星都經濟開發(fā)區(qū)聘請了法律顧問，參與重大決策和法律評估，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、調解活動及其它法律事務，為星都經濟開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展建設和改善民生等方面發(fā)揮法律“智囊團”作用。

三是完善一社區(qū)一法律顧問制度。星都經濟開發(fā)區(qū)四個社區(qū)均已聘請了法律顧問，為社區(qū)和人民群眾提供更為廣泛的法律咨詢。律師在基層中調解糾紛、法律咨詢、普法宣傳等業(yè)務范圍內承擔著重要的角色。社區(qū)的承包合同，村規(guī)民約等提供法律意見，并已經形成常態(tài)，真正促進矛盾糾紛的快速化解，保證依法辦事。

         三、嚴格落實行政執(zhí)法制度，依法有效化解矛盾糾紛。

一是深化信訪法治化改革。加強綜治中心成員單位協(xié)調聯(lián)動，依法規(guī)范辦理信訪事項；加大信訪法規(guī)政策宣傳力度，強化重復信訪治理，積極引導來訪群眾在法治框架內解決問題，及時就地將社會矛盾化解在基層。

二是健全多元化調解機制。開展基層矛盾糾紛排查化解專項行動，嚴格落實人民調解“以案定補”政策，不斷激發(fā)基層調解活力。成功調解矛盾糾紛事件8件，調處率100%，成功率100%。

        四、深入推進執(zhí)法規(guī)范化，依法管控特殊人群。

 一是依托“民情地圖”對各項工作進行數(shù)字賦能，扎實做好特殊人群的服務和管理，制定長效機制，創(chuàng)新社會管理辦法，有效破解重點人群管理服務中的難題。二是充分發(fā)揮基層作用，采取有效手段，促進矯正對象融入社會 ，加強日常管理工作，預防和減少矯正對象重新犯罪。同時落實刑釋解矯人員安幫接收情況登記。并要求矯正對象按時匯報，確保社區(qū)矯正對象不脫管、不漏管，順利完成矯正工作。三是做好精神障礙患者管理工作。

       五、應用“民情地圖”網(wǎng)格化管理，助力法治政府建設。

充分運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”治理體系，構建橫向到邊、縱向到底的“田”字型基層社會治理新格局，從而立牢基層黨建引領基層治理的四梁八柱，不斷提升基層社會治理工作智能化、專業(yè)化、社會化和規(guī)范化水平，助推法治政府建設工作邁上新臺階。

        六、加強法治宣傳教育，抓好普法責任制落實。

一是深化鞏固普法工作成效。在落實領導干部、公職人員學法用法各項制度的基礎上，不斷拓展學法用法的新方法新途徑，通過普法宣傳、法治教育課等加強法治宣傳教育，形成全民學法、懂法、用法的法治氛圍。推進干部學法用法普法，抓好領導干部和公職人員學法，主要從學習《中華人民共和國民法典》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和行政執(zhí)法知識入手，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，提升干部“學法、守法、用法、普法”能力水平。

二是縱深開展全面普法宣傳。以“黨建引領”為基本形式，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育；以“4·15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、禁毒“六進”“新六進”，“12.4”國家憲法日等特殊時段和節(jié)點，開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動，全年共開展法治宣傳活動4場，派發(fā)普法宣傳單2000張、宣傳冊200余份。通過一輪輪的普法宣傳活動，不僅使人民群眾進一步牢固樹立法律意識，激發(fā)人民群眾學法的積極性和守法的自覺性，增強了群眾的法治意識和用法觀念，營造了濃厚的尊法學法守法用法的氛圍。

      七、貫徹落實依法防控新冠肺炎疫情工作。

星都經濟開發(fā)區(qū)嚴格落實現(xiàn)有法律、法規(guī)以及上級部門制定的疫情防控相關制度，依照法定權限和程序實施疫情防控及應急行政管理措施。加強疫情防控法治宣傳和法律服務，組織開展疫情防控普法宣傳，加強疫情防控期間公共法律服務和調解工作，及時化解疫情防控中產生的矛盾糾紛。

       八、存在的不足和原因：

2021年，我區(qū)法治政府工作取得了一些成績，但是也存在一些問題和不足。存在的問題主要有：一是在法治政府建設工作推進過程中，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，部分干部、執(zhí)法人員學法、用法、依法行政意識不強；二是法治宣傳工作覆蓋不夠，法律進機關、進企業(yè)、進村莊、進學校等活動開展不深入；三是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓較少，執(zhí)法人員缺少行政法規(guī)培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強。

       九、下一年度推進法治政府建設的主要安排

1、加強培訓學習，提高領導干部的法治意識。把《習近平法治思想學習綱要》作為黨委理論學習、干部培訓、黨員學習的重要內容，迅速興起學習貫徹習近平法治思想的新熱潮。同時建立法律知識學習培訓長效機制完善領導干部學法制度。通過會議會前學法、講座等形式組織學習憲法、通用法律知識等相關的專門法律知識，切實提高工作人員運用法治思維和法律手段解決星都經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

2、提升基層執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)。有計劃、有步驟地加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓。通過舉辦專題學習培訓班，加強業(yè)務交流，開展多層次的交叉執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務水平和依法行政能力。

3、以化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會平安穩(wěn)定為重點。深入推進網(wǎng)格化管理，扎實繪好星都經濟開發(fā)區(qū)“民情地圖”，弘揚新時代“楓橋經驗”，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

4、創(chuàng)新方式方法，加強法治宣傳教育

不斷拓寬普法宣傳途徑，利用微信群互聯(lián)網(wǎng)平臺和各社區(qū)鄉(xiāng)村小喇叭開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。把法治宣傳工作作為全區(qū)法治政府建設的基礎性工作，推行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，按照普法責任清單，將法治宣傳教育融入到日常的工作中來，提高群眾的法律認知水平，為法治政府建設提供良好的社會環(huán)境。

廣東汕尾星都經濟開發(fā)區(qū)管理委員會

2022年1月14日