2021年，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，金廂鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，務(wù)實(shí)推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》落地落實(shí)，圓滿完成法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

　　   一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）強(qiáng)化理論武裝,筑牢思想根基

　　一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用，將法治政府建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來(lái)抓。為切實(shí)讓法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神，多次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神和學(xué)習(xí)《行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》等。同時(shí)利用干部職工大會(huì)、支部“三會(huì)一課”等形式組織廣大黨員干部進(jìn)行《習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神》《中華人民共和國(guó)民法典》、“防控疫情、法治同行”以及新修訂的法律法規(guī)等法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)，擴(kuò)展領(lǐng)導(dǎo)干部職工的學(xué)習(xí)宣傳廣度深度。鎮(zhèn)黨委還認(rèn)真研究貫徹落實(shí)的具體措施如下：

　　1.依法科學(xué)決策重大事項(xiàng)。鎮(zhèn)黨委政府不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法制審查及備案工作機(jī)制。全面推行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一查詢(xún)制度，并落實(shí)規(guī)范性文件立卷歸檔。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布工作。定期進(jìn)行備案檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以糾正，確保制發(fā)規(guī)范性文件合法有效，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

　　3.加快推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)制度機(jī)制，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報(bào)告已在陸豐市政府信息公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，便于群眾翻看、監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)工作的開(kāi)展。定期將黨委政府各項(xiàng)重要決策、惠民政策、評(píng)議結(jié)果、資金發(fā)放等內(nèi)容公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。

　　二是學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025 年)》。實(shí)施綱要的制定遵循了貫徹新精神、立足新起點(diǎn)、明確新方位、樹(shù)立新目標(biāo)、提出新舉措的總體思路，為新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。鎮(zhèn)多次召開(kāi)會(huì)議集中學(xué)習(xí)，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，注重采取理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來(lái)相結(jié)合的方法，掌握《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》基本內(nèi)容、基本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，充分把握精神要領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)做到學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維、提升法治意識(shí)、樹(shù)立法治觀念，自覺(jué)將理論知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)際中，為持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府作出更大貢獻(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)把全面建設(shè)法治政府工作落地落細(xì)落實(shí)。　

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)

　　一是壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。我鎮(zhèn)將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入政績(jī)考核指標(biāo)體系，作為衡量黨政主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)和重要參考內(nèi)容。同時(shí)，要求村（社區(qū)）黨支部書(shū)記在年度考核述職報(bào)告中，也要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加2021年國(guó)家學(xué)法考試，參考人員全部?jī)?yōu)秀。通過(guò)不斷教育學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　（三）深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建工作

　　不斷健全以村委會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組為主體的村民自治體系，廣泛動(dòng)員和組織農(nóng)村干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，深入開(kāi)展依法治理，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理的法治化。

　　（四）法律顧問(wèn)充分發(fā)揮作用

　　發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政中的作用。完善一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)制度。律師在基層中調(diào)解糾紛、法律咨詢(xún)、普法宣傳等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)著重要的角色。各村的承包合同，村規(guī)民約，自治章程等均由駐點(diǎn)律師參與，提供法律意見(jiàn)，并已經(jīng)形成常態(tài)，真正促進(jìn)矛盾糾紛的快速化解，保證村居依法辦事。同時(shí)，我鎮(zhèn)積極履行監(jiān)督管理職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)村委會(huì)與律師工作，使顧問(wèn)工作真正走在維護(hù)基層和諧穩(wěn)定的最前沿。

　　（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力

　　嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法人員資格審查制度，實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍管理；不斷探索創(chuàng)新綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)做法；加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度》等多種學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，鎮(zhèn)政府全體鎮(zhèn)村干部集中學(xué)，全面提高我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

　　二、存在不足和原因

　　我鎮(zhèn)在建設(shè)法治政府上做了相當(dāng)多的工作，但是仍存在一定的不足：一是法律專(zhuān)業(yè)人才短缺，法律服務(wù)工作水平有待提高，行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強(qiáng)；二是在對(duì)外宣傳方面，仍存在個(gè)別群眾不懂法、不信法，甚至無(wú)視法律的現(xiàn)象，給法治政府建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后，對(duì)于承接上級(jí)下放的行政審批、行政執(zhí)法事項(xiàng)，在實(shí)踐運(yùn)用中對(duì)業(yè)務(wù)的把握仍不夠熟練準(zhǔn)確，法制隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是提升政府工作人員的法治觀念，全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。通過(guò)舉辦形式多樣的法治培訓(xùn)，逐步讓政府工作人員養(yǎng)成法治觀念，在法治軌道上全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持依法履職，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。修訂完善內(nèi)部管理制度，持續(xù)強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部日常監(jiān)督，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部違法線索排查，實(shí)施鎮(zhèn)村黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，持續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

　　二是加大法制宣傳的力度。把法制宣傳工作作為全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，按照普法責(zé)任清單，將法制宣傳教育融入到日常的工作中來(lái)，提高群眾的法律認(rèn)知水平，為法治政府建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

　　三是加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。行政執(zhí)法隊(duì)伍是執(zhí)法工作的主體，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作都需要執(zhí)法人員來(lái)具體實(shí)施，各領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(mén)業(yè)務(wù)骨干應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到綜合行政執(zhí)法工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，把綜合行政執(zhí)法工作當(dāng)做推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重點(diǎn)工作看待，通過(guò)工作群、碰頭會(huì)等方式，積極分享交流工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，認(rèn)真檢查總結(jié)執(zhí)法情況，找出執(zhí)法過(guò)程中有可能存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析原因，研究整改措施，同時(shí)積極組織更多在職在編的干部參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，為行政執(zhí)法隊(duì)伍輸送更多精兵強(qiáng)將。

陸豐市金廂鎮(zhèn)人民政府

2022年1月24日