陸豐市聚焦做好鎮(zhèn)街改革“后半篇文章”的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“三強化”，加強鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保下放職權(quán)“接得住、管得好”，穩(wěn)步提升基層執(zhí)法能力和水平。目前，全市20個鎮(zhèn)街共辦理行政執(zhí)法案件1851宗。

        一、強化執(zhí)法力量。針對基層執(zhí)法隊伍“小而散”問題，在20個鎮(zhèn)（街）組建綜合行政執(zhí)法隊，充分整合鎮(zhèn)（街）原有以及實行屬地管理派駐機構(gòu)的執(zhí)法人員，納入綜合行政執(zhí)法隊，無縫銜接鎮(zhèn)（街）執(zhí)法工作需求。加大編制資源向基層傾斜的力度，落實編制人員“雙下沉”，推動20個鎮(zhèn)（街）202名行政執(zhí)法專項編制人員下沉到位，并通過“四級聯(lián)考”招錄等方式，加快補齊剩余84名行政執(zhí)法專項編制空編，引入一批懂法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人才，配齊配強基層執(zhí)法人員，夯實基層執(zhí)法力量。

        二、強化能力建設(shè)。涉及放權(quán)的市監(jiān)、農(nóng)業(yè)、自然資源等8個市直部門，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，聯(lián)合舉辦鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法人員培訓班 13 場次，圍繞448項下放事項，對全市鎮(zhèn)（街）執(zhí)法人員開展全覆蓋、全方位專題業(yè)務(wù)培訓；梳理總結(jié)下放事項相關(guān)法律法規(guī)、操作流程、辦案要點等，制作形成《行政執(zhí)法指南》，發(fā)放到20個鎮(zhèn)（街），為基層執(zhí)法人員提供“執(zhí)法寶典”；定期開展“下沉式”現(xiàn)場輔導，通過“面對面”答疑、以案釋法等形式，對基層執(zhí)法辦案過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點指導；落實常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，及時了解鎮(zhèn)（街）執(zhí)法工作中遇到的難點、賭點，并針對性給予輔導，提升基層執(zhí)法人員能力以及執(zhí)法規(guī)范化水平。

        三、強化管理保障。嚴格實行持證上崗制度，組織全市20個鎮(zhèn)251人報名參加汕尾市行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試，確保應考盡考、持證上崗。加強對鎮(zhèn)（街）管理監(jiān)督，明確鎮(zhèn)（街）不能隨意抽調(diào)執(zhí)法人員參與其他工作，確保綜合行政執(zhí)法隊伍“專業(yè)人干專業(yè)事”。加強鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法經(jīng)費和裝備保障，統(tǒng)籌相應經(jīng)費，投入資金1900多萬元，為基層執(zhí)法隊配備統(tǒng)一的服裝、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等裝備，設(shè)置獨立辦公室，確保鎮(zhèn)（街）執(zhí)法工作高效運轉(zhuǎn)。